DIRECTOR GENERAL DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
Madrid, 5 de noviembre de 2009
Sr. Director:
Lamentablemente volvemos a comprobar que, pese a las reiteradas demandas de este sindicato y las vagas explicaciones que el equipo ministerial rinde en la Mesa Sectorial de Justicia, único espacio legal de negociación de las condiciones de trabajo de todos los trabajadores y trabajadoras de la Administración de Justicia, no todos los Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia son tratados por igual.
El Ministerio de Justicia acaba de comunicarnos su decisión de acumular las Ofertas de Empleo Público correspondientes a los años 2009 y 2010 en una sola convocatoria de los procesos selectivos correspondientes a los Cuerpos Generales de la Administración de Justicia y el de acceso al Cuerpo de Médicos Forenses, con el compromiso expreso del Ministerio de convocarlas en el primer trimestre del año próximo.
Sin embargo, al mismo tiempo hemos conocido por informaciones de alguna asociación de secretarios que “por el Ministerio de Justicia se anunció la convocatoria de la oposición al Cuerpo de Secretarios Judiciales para turno libre y promoción interna (290 plazas) a finales de 2009, probablemente en diciembre” y por lo tanto, no se acumularían ambas OEP, como así ocurre en el resto de procesos selectivos.
Desde CCOO rechazamos absolutamente tal decisión (si así ha sido adoptada, lo que esperamos que sea confirmado o desmentido por el Ministerio), pues, como Ud. sabrá, el proceso selectivo de Secretarios Judiciales, correspondiente a la OEP-2008, sigue pendiente de finalizar, como igual ocurre con el resto de oposiciones a los diferentes Cuerpos de la Administración de Justicia, incluido el Cuerpo de Médicos Forenses, y de convocarse en diciembre la correspondiente a 2009, tal decisión no repercutiría en una agilización, en la práctica, de los procesos selectivos, en relación al acceso al Cuerpo de Secretarios de un importante número de opositores en un plazo razonable de tiempo, pues, lo único que se conseguiría sería retrasar innecesariamente la convocatoria del 2010 a finales del año próximo (siendo optimistas), mientras, por el contrario, la acumulación en una inminente convocatoria, como máximo en el mes de marzo de 2010, debería incluir un número mayor de plazas (como mínimo 290 correspondientes a la OEP-2009 más las que se aprueben en la OEP-2010) y la resolución de ambas a la vez se llevaría a cabo en un menor plazo de tiempo, casi un año menos que si no se acumularan.
Además, no tenemos que recordarle que la negociación de las bases de oposiciones en la Mesa Sectorial es preceptiva y, hasta la fecha, no se nos ha entregado borrador alguno de las de Secretarios Judiciales, por lo que, salvo que el Ministerio pretenda usurpar el derecho de los representantes legales de estos trabajadores a una negociación de estas bases, o su presentación en la Mesa pretenda ser un mero trámite, los plazos para ello ya vienen muy ajustados en el calendario.
Desde CCOO, reiteramos la necesidad de promover actuaciones para que, sin perjuicio de las peculiaridades propias de cada Cuerpo, las bases sean homogéneas en todos ellos, por lo que, en ningún caso admitiremos fórmulas de acceso distintas según se trate de unos Cuerpos u otros de la Administración de Justicia, que favorecería injustamente a un escasísimo número de personas y discriminaría negativamente a la inmensa mayoría de los opositores. Rechazaremos con contundencia cualquier sistema de acceso al cuerpo de Secretarios Judiciales que no sea idéntico al que se propone por el propio Ministerio de Justicia para el resto de Cuerpos de la Administración de Justicia. La previsión establecida en el art. 31 del RO de Secretarios Judiciales, que alguna asociación de Secretarios ya anuncia su acuerdo con el Ministerio de Justicia en su página web para convocar las plazas que quedaron sin cubrir en el proceso selectivo 2006 por este sistema, insistimos, excepcional, sólo lo es para un procedimiento totalmente extraordinario.
Los requisitos para hacer efectivo el art. 31 del RO justificados en una medida que “permita una disminución del alto porcentaje de eventualidad que pudiera existir en el Cuerpo y que no hubiera sido absorbido por los sistemas ordinarios de ingreso” no se dan en la actualidad, máxime cuando el propio Ministerio, al parecer, no permite la acumulación de las OEP 2009 y 2010 para ser inmediatamente convocadas un número importante de plazas, a las que la Administración debería sumar las plazas que quedaron sin cubrir tras la convocatoria del 2006 (alrededor de 100) más las derivadas que no se cubran definitivamente del actual proceso 2008. Pero para CCOO deben ser convocadas necesariamente todas por el sistema ordinario, la mitad de ellas por el turno de promoción y la otra mitad por el turno libre.
Y la excepcionalidad es aún más injustificada cuando los responsables del Ministerio de Justicia conocen perfectamente que, por responsabilidad exclusiva del propio Ministerio de Justicia, la regulación de las bolsas de empleo temporal para el Cuerpo de Secretarios Judiciales ha permanecido años y años sin regular hasta hace poco, mientras que en el resto de los Cuerpos Generales y Especiales de la Administración de Justicia sí existe, desde hace más de 14 años, regulación legal y acceso en condiciones de igualdad, mérito y capacidad, así como de publicidad, a las bolsas de empleo interino.
La justificación de la utilización por el Ministerio del artículo 31, del RO de Secretarios Judiciales, no puede ser en ningún caso la disminución del alto porcentaje de eventualidad, pues para ello existen otras medidas de eficacia mucho mayor que pueden y deben adoptarse en la negociación de las bases de los procesos selectivos, como así venimos demandando desde CCOO por ejemplo respecto a la cobertura del 100% de las plazas de promoción interna al Cuerpo de Secretarios, desde el Cuerpo de Gestión y la supresión de todos aquellos aspectos de la fase de oposición que ya han sido demostrados por los funcionarios de dicho Cuerpo, pues el Ministerio, viene desvirtuando en la práctica esta forma de acceso al Cuerpo de Secretarios desde la promoción interna, por presiones corporativas intolerables, cuando además también en el Reglamento de Secretarios se recoge la prioridad absoluta en el nombramiento como Secretarios Sustitutos a los funcionarios del Cuerpo de Gestión (artículo 137 del RO de Secretarios Judiciales), lo que avala aún más la tesis de que el Ministerio de Justicia reconoce la alta profesionalidad de los Gestores que realizan funciones de Secretarios y son los más eficientes en dicha tarea. Éstas sí que son medidas que favorecerían el acceso al Cuerpo de Secretarios y la disminución inmediata y radical de la eventualidad, si el Ministerio efectivamente quisiera hacer efectivo el derecho a la promoción de sus trabajadores y a la carrera profesional. Parece, por el contrario, que utilizar otras medidas como las que se barajan no es más que una cesión a determinados intereses que no benefician en nada ni al servicio público ni a la propia Administración de Justicia y que el propio Ministerio de Justicia ha rechazado adoptar para el resto de los Cuerpos (Generales o Especiales) de la Administración de Justicia.
Por lo tanto, desde CCOO solicitamos:
1º) La acumulación de las OEP-2009 y 2010 para el acceso al Cuerpo de Secretarios Judiciales y su convocatoria para el primer trimestre del 2010, igualmente que las del resto de los Cuerpos de la Administración de Justicia.
2º) Que el sistema de acceso al Cuerpo de Secretarios Judiciales, con todas las modificaciones que se negocien en la Mesa Sectorial, algunas de las que proponemos ya aquí referidas a la importante mejora del sistema de acceso por el turno de promoción interna, sea exclusivamente, para ésta y todas las convocatorias, el mismo que se adopte para el resto de los Cuerpos.
3º) Que por el Ministerio de Justicia se nos remita inmediatamente el borrador de bases del proceso selectivo de acceso al Cuerpo de Secretarios Judiciales, a las que presentaremos alegaciones y propuestas, así como el documento de trabajo que circula en las reuniones del Ministerio con las asociaciones de Secretarios de cara a una reforma del sistema de acceso, modificación de programas y su adaptación a las nuevas funciones de este colectivo, cambio en el tipo de pruebas a desarrollar,…
Flora Martínez García
Secretaria General del SAJ federal de CCOO
Madrid, 5 de noviembre de 2009
Sr. Director:
Lamentablemente volvemos a comprobar que, pese a las reiteradas demandas de este sindicato y las vagas explicaciones que el equipo ministerial rinde en la Mesa Sectorial de Justicia, único espacio legal de negociación de las condiciones de trabajo de todos los trabajadores y trabajadoras de la Administración de Justicia, no todos los Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia son tratados por igual.
El Ministerio de Justicia acaba de comunicarnos su decisión de acumular las Ofertas de Empleo Público correspondientes a los años 2009 y 2010 en una sola convocatoria de los procesos selectivos correspondientes a los Cuerpos Generales de la Administración de Justicia y el de acceso al Cuerpo de Médicos Forenses, con el compromiso expreso del Ministerio de convocarlas en el primer trimestre del año próximo.
Sin embargo, al mismo tiempo hemos conocido por informaciones de alguna asociación de secretarios que “por el Ministerio de Justicia se anunció la convocatoria de la oposición al Cuerpo de Secretarios Judiciales para turno libre y promoción interna (290 plazas) a finales de 2009, probablemente en diciembre” y por lo tanto, no se acumularían ambas OEP, como así ocurre en el resto de procesos selectivos.
Desde CCOO rechazamos absolutamente tal decisión (si así ha sido adoptada, lo que esperamos que sea confirmado o desmentido por el Ministerio), pues, como Ud. sabrá, el proceso selectivo de Secretarios Judiciales, correspondiente a la OEP-2008, sigue pendiente de finalizar, como igual ocurre con el resto de oposiciones a los diferentes Cuerpos de la Administración de Justicia, incluido el Cuerpo de Médicos Forenses, y de convocarse en diciembre la correspondiente a 2009, tal decisión no repercutiría en una agilización, en la práctica, de los procesos selectivos, en relación al acceso al Cuerpo de Secretarios de un importante número de opositores en un plazo razonable de tiempo, pues, lo único que se conseguiría sería retrasar innecesariamente la convocatoria del 2010 a finales del año próximo (siendo optimistas), mientras, por el contrario, la acumulación en una inminente convocatoria, como máximo en el mes de marzo de 2010, debería incluir un número mayor de plazas (como mínimo 290 correspondientes a la OEP-2009 más las que se aprueben en la OEP-2010) y la resolución de ambas a la vez se llevaría a cabo en un menor plazo de tiempo, casi un año menos que si no se acumularan.
Además, no tenemos que recordarle que la negociación de las bases de oposiciones en la Mesa Sectorial es preceptiva y, hasta la fecha, no se nos ha entregado borrador alguno de las de Secretarios Judiciales, por lo que, salvo que el Ministerio pretenda usurpar el derecho de los representantes legales de estos trabajadores a una negociación de estas bases, o su presentación en la Mesa pretenda ser un mero trámite, los plazos para ello ya vienen muy ajustados en el calendario.
Desde CCOO, reiteramos la necesidad de promover actuaciones para que, sin perjuicio de las peculiaridades propias de cada Cuerpo, las bases sean homogéneas en todos ellos, por lo que, en ningún caso admitiremos fórmulas de acceso distintas según se trate de unos Cuerpos u otros de la Administración de Justicia, que favorecería injustamente a un escasísimo número de personas y discriminaría negativamente a la inmensa mayoría de los opositores. Rechazaremos con contundencia cualquier sistema de acceso al cuerpo de Secretarios Judiciales que no sea idéntico al que se propone por el propio Ministerio de Justicia para el resto de Cuerpos de la Administración de Justicia. La previsión establecida en el art. 31 del RO de Secretarios Judiciales, que alguna asociación de Secretarios ya anuncia su acuerdo con el Ministerio de Justicia en su página web para convocar las plazas que quedaron sin cubrir en el proceso selectivo 2006 por este sistema, insistimos, excepcional, sólo lo es para un procedimiento totalmente extraordinario.
Los requisitos para hacer efectivo el art. 31 del RO justificados en una medida que “permita una disminución del alto porcentaje de eventualidad que pudiera existir en el Cuerpo y que no hubiera sido absorbido por los sistemas ordinarios de ingreso” no se dan en la actualidad, máxime cuando el propio Ministerio, al parecer, no permite la acumulación de las OEP 2009 y 2010 para ser inmediatamente convocadas un número importante de plazas, a las que la Administración debería sumar las plazas que quedaron sin cubrir tras la convocatoria del 2006 (alrededor de 100) más las derivadas que no se cubran definitivamente del actual proceso 2008. Pero para CCOO deben ser convocadas necesariamente todas por el sistema ordinario, la mitad de ellas por el turno de promoción y la otra mitad por el turno libre.
Y la excepcionalidad es aún más injustificada cuando los responsables del Ministerio de Justicia conocen perfectamente que, por responsabilidad exclusiva del propio Ministerio de Justicia, la regulación de las bolsas de empleo temporal para el Cuerpo de Secretarios Judiciales ha permanecido años y años sin regular hasta hace poco, mientras que en el resto de los Cuerpos Generales y Especiales de la Administración de Justicia sí existe, desde hace más de 14 años, regulación legal y acceso en condiciones de igualdad, mérito y capacidad, así como de publicidad, a las bolsas de empleo interino.
La justificación de la utilización por el Ministerio del artículo 31, del RO de Secretarios Judiciales, no puede ser en ningún caso la disminución del alto porcentaje de eventualidad, pues para ello existen otras medidas de eficacia mucho mayor que pueden y deben adoptarse en la negociación de las bases de los procesos selectivos, como así venimos demandando desde CCOO por ejemplo respecto a la cobertura del 100% de las plazas de promoción interna al Cuerpo de Secretarios, desde el Cuerpo de Gestión y la supresión de todos aquellos aspectos de la fase de oposición que ya han sido demostrados por los funcionarios de dicho Cuerpo, pues el Ministerio, viene desvirtuando en la práctica esta forma de acceso al Cuerpo de Secretarios desde la promoción interna, por presiones corporativas intolerables, cuando además también en el Reglamento de Secretarios se recoge la prioridad absoluta en el nombramiento como Secretarios Sustitutos a los funcionarios del Cuerpo de Gestión (artículo 137 del RO de Secretarios Judiciales), lo que avala aún más la tesis de que el Ministerio de Justicia reconoce la alta profesionalidad de los Gestores que realizan funciones de Secretarios y son los más eficientes en dicha tarea. Éstas sí que son medidas que favorecerían el acceso al Cuerpo de Secretarios y la disminución inmediata y radical de la eventualidad, si el Ministerio efectivamente quisiera hacer efectivo el derecho a la promoción de sus trabajadores y a la carrera profesional. Parece, por el contrario, que utilizar otras medidas como las que se barajan no es más que una cesión a determinados intereses que no benefician en nada ni al servicio público ni a la propia Administración de Justicia y que el propio Ministerio de Justicia ha rechazado adoptar para el resto de los Cuerpos (Generales o Especiales) de la Administración de Justicia.
Por lo tanto, desde CCOO solicitamos:
1º) La acumulación de las OEP-2009 y 2010 para el acceso al Cuerpo de Secretarios Judiciales y su convocatoria para el primer trimestre del 2010, igualmente que las del resto de los Cuerpos de la Administración de Justicia.
2º) Que el sistema de acceso al Cuerpo de Secretarios Judiciales, con todas las modificaciones que se negocien en la Mesa Sectorial, algunas de las que proponemos ya aquí referidas a la importante mejora del sistema de acceso por el turno de promoción interna, sea exclusivamente, para ésta y todas las convocatorias, el mismo que se adopte para el resto de los Cuerpos.
3º) Que por el Ministerio de Justicia se nos remita inmediatamente el borrador de bases del proceso selectivo de acceso al Cuerpo de Secretarios Judiciales, a las que presentaremos alegaciones y propuestas, así como el documento de trabajo que circula en las reuniones del Ministerio con las asociaciones de Secretarios de cara a una reforma del sistema de acceso, modificación de programas y su adaptación a las nuevas funciones de este colectivo, cambio en el tipo de pruebas a desarrollar,…
Flora Martínez García
Secretaria General del SAJ federal de CCOO
