Según la información publicada, el Ministerio de Justicia pretende regular las guardias con retribuciones mucho más altas para Jueces y Fiscales que para el resto de funcionarios
MINISTRO DE JUSTICIA NO VUELVA A LAS ANDADAS: LA PENOSIDAD EN LAS GUARDIAS NO SÓLO ES GRAVE SI AFECTA A JUECES Y FISCALES, TAMBIÉN SI PERJUDICA A LOS DEMÁS FUNCIONARIOS
Hemos conocido que el Ministro de Justicia pretende abonar todas las guardias con retribuciones diferentes para Jueces y Fiscales que para el resto de los funcionarios. Su propuesta pudiera materializarse, para contentar a los primeros, pero faltando nuevamente al respeto a los demás funcionarios, con casi el doble de retribución para Jueces y Fiscales que para el resto de los funcionarios que atienden las guardias.
Si esta información se confirma, sería un nuevo ataque a los trabajadores de la Administración de Justicia por parte del Ministro de Justicia: CCOO defiende, desde el año 2003, la modificación de las Órdenes de Guardia pero de forma homogénea para todos los integrantes de las mismas y así lo venimos reclamando.
Reproducimos la carta remitida por CCOO al Ministro de Justicia:
MARIANO FERNÁNDEZ BERMEJO
MINISTRO DE JUSTICIA
Madrid, 21 de enero de 2009
Hemos conocido, por la prensa, que el Ministerio de Justicia pretende, posiblemente bajo presión de los propios Jueces, modificar la regulación de Guardias, en lo relativo a las condiciones retributivas de Jueces y Fiscales, manteniendo las condiciones de trabajo que afectan al resto de funcionarios de la Administración de Justicia que prestan este servicio fundamental (Secretarios Judiciales, Médicos Forenses, Gestores, Tramitadores y Auxilio Judicial).
Esta decisión se materializaría primeramente en relación con las guardias de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de los Partidos Judiciales con cuatro o más Juzgados con esta especialización, que han entrado en funcionamiento el pasado 1 de enero de 2009, pues hemos tenido conocido, sin habernos sido comunicado en ningún momento por el Ministerio de Justicia a los sindicatos, de la existencia de un Proyecto de Orden por la que se establece una regulación de guardia en estos Juzgados de Violencia con diferentes retribuciones para Jueces y Fiscales por un lado y para el resto de funcionarios de la Administración de Justicia por el otro, aunque no se haya publicado aún en el BOE la regulación normativa de este sistema de guardias implantado por el CGPJ, sin conocer las razones para el retraso en dicha publicación, a pesar de que los funcionarios afectados vienen trabajando desde primeros de año sin conocer cuáles son su condiciones de trabajo.
Estas decisiones serían, de confirmarse, tanto en el texto que se publique en el BOE de las regulaciones citadas sobre las guardias de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer como en la modificación, con mejores condiciones retributivas sólo para Jueces y Fiscales, de las órdenes de guardia generales, precedentes inaceptables que ningún responsable del Ministerio de Justicia anterior de ningún Gobierno, con independencia del color político, había realizado en relación con las condiciones de trabajo en los Juzgados de Guardia.
Jamás en el pasado las órdenes de los servicios de Guardia publicadas han contenido regulaciones diferentes para un cuerpo u otro de la Administración de Justicia, ya que todos los actores de esta Administración habíamos comprendido, y consensuado, hasta ahora, que los servicios de guardia implican una actividad y un tipo de dedicación permanente y penosa que, independientemente del Cuerpo al que se pertenezca cuyas condiciones laborales generales se regulan en normas aparte, corresponde arbitrar de forma homogénea para todos.
Las guardias no se retribuyen en relación con las funciones y responsabilidades de cada uno de los Cuerpos de la Administración de Justicia. Para determinar esto último la Administración ha fijado retribuciones diferentes en el salario, trienios y complementos para cada uno de los Cuerpos. Las guardias se retribuyen por la especial penosidad que significa permanecer en un puesto de trabajo de forma permanente y continuada para atender los asuntos urgentes y que no pueden esperar a su resolución de forma ordinaria. Y en esa actividad todos los funcionarios que participan en las guardias tienen la misma penosidad, y también tienen el mismo derecho a conciliar la vida familiar y laboral en igualdad. ¿O es que no todos los responsables políticos de cualquier partido no pondrían el grito en el cielo si se pretendiera regular una norma que estableciera niveles diferentes para acceder a los derechos de esa conciliación para los categorías superiores respecto a las inferiores en cualquier Convenio o norma de regulación laboral de las condiciones de trabajo de cualquier colectivo de trabajadores?
Hay cuestiones, desde nuestro punto de vista, en esta situación que son muy graves. CCOO lleva desde el año 2003 proponiendo a los diferentes Ministros de Justicia la modificación de la regulación de las Órdenes de Guardia porque no recogen las necesidades ni de plantilla ni de retribuciones ni de los descansos necesarios para mejorar este servicio, y esta propuesta siempre la hemos defendido para todos los Cuerpos, sin excepción. Por tanto, nuestras propuestas están contrastadas, y no son propuestas corporativas.
En relación con las guardias de los Juzgados de Violencia, presentamos una propuesta en las dos reuniones de la Mesa de negociación que se celebraron en el mes de noviembre del año pasado que recogía mejores condiciones laborales y retributivas en las Guardias de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer para todos los funcionarios de la Administración de Justicia que intervienen en estas Guardias. No obstante, fueron rechazadas por los responsables del Ministerio de Justicia en la Mesa sin esgrimir ningún argumento de peso, salvo justificar lo injustificable en relación a la plantilla de los Juzgados de Sevilla en la Guardia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer a los que se les obliga a incorporar al servicio de guardia una plantilla muy reducida de funcionarios, claramente insuficiente, que no podrá atender en condiciones de eficacia y garantías a las víctimas que acuden a esos Juzgados de guardia.
Entre esas propuestas que CCOO hizo en la Mesa Sectorial de Justicia le recordamos, insistimos, algunas de ellas: 1.- Modificación de las órdenes de guardia del año 2003 en el sentido de mejorar las retribuciones de todos los integrantes de este servicio, y de forma muy especial en lo que afecta a las guardias de permanencia y disponibilidad así como el establecimiento de una retribución adecuada para las Guardias de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, equiparable a la de los Juzgados de Instrucción de 24 horas. 2.- La incorporación de la plantilla completa en las guardias de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer en los tres partidos judiciales afectados, así como en los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción o de Instrucción en las guardias de permanencia 3.- Un sistema de descansos y libranzas suficiente para todos los funcionarios en todas las Guardias, con el objetivo de atender en las mejores condiciones a los ciudadanos, así como cumplir con la legalidad en materia de conciliación de la vida laboral y familiar y alejarse de esas propuestas absolutamente intolerables de jornadas laborales de 65 horas que el propio Gobierno de la Nación ha declarado su rechazo. La respuesta de los responsables del Ministerio de Justicia en la Mesa fue rechazar cada una de estas propuestas y romper unilateralmente la Mesa de negociación.
Lo que ha sucedido después de la ruptura unilateral por el Ministerio de Justicia de la negociación, impidiendo la posibilidad de un acuerdo razonable para todas las partes implicadas, pero especialmente para las víctimas en el caso de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, entendemos que se ha hecho a espaldas de los sindicatos representativos y de los trabajadores, y sin su conocimiento. Y eso a pesar de que CCOO insistió tozudamente en que las negociaciones no podían romperse, que había que llegar a un acuerdo y continuamos formulando propuestas, incluso con la mesa ya cerrada, con el fin de alcanzarlo.
Sr. Ministro, no es éste el método que permite arreglar los problemas de la Administración de Justicia. No existe fórmula alternativa al acercamiento de las posiciones enfrentadas en una negociación para alcanzar el acuerdo. Los que optan por la posición impositiva frente a los que somos partidarios de la negociación y el acuerdo, podrán imponer pero no convencer, podrán hacer normas legales y publicarlas en el BOE, pero sólo conseguirán que cada vez más trabajadores desconfíen de esos responsables políticos, porque se alejan de la realidad y de los datos contrastados.
Y CCOO entiende que, si la decisión final del Ministerio de Justicia fuera romper con el consenso alcanzado desde hace muchos años en este ámbito de la Administración de Justicia para que las condiciones de trabajo de las guardias sean reguladas con condiciones iguales para todos, es una declaración contra el respeto a las reglas de juego de la negociación, contra la buena voluntad de los trabajadores que siempre han puesto todo de su parte para que el servicio de guardia tenga el mejor resultado posible para el Servicio Público. Y contra los principios en la negociación, pues el Ministerio de Justicia tenía en este sentido un compromiso moral con los trabajadores, un compromiso que consistía en respetar que si se aceptaba por el Ministerio nuestra reclamación para la modificación de la norma sobre guardias, se haría respetando condiciones de trabajo homogéneas para todos los integrantes del servicio de guardia.
Ante todo lo expuesto, desde CCOO le solicitamos:
Que se modifiquen las órdenes de guardia, que regulan hasta el momento las condiciones retributivas de Jueces, Fiscales y personal al servicio de la Administración de Justicia (BOE de 4 de junio de 2003) en el sentido de que se establezca una mejora retributiva e igual para todos los Cuerpos y, además, se establezca la incorporación de toda la plantilla en las guardias de permanencia y de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer especialmente, y una regulación adecuada de los descansos y libranzas de todos los afectados en todas las Guardias.
Que la propuesta de retribución por el Servicio de Guardia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer que hace el Ministerio de Justicia a Jueces y Fiscales se garantice también para el resto de los demás Cuerpos de funcionarios de la Administración de Justicia que prestan el mismo.
La incorporación de toda la plantilla de funcionarios, especialmente en las guardias de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer en los tres partidos judiciales afectados, con un sistema de descanso y de libranzas para todos los funcionarios que la prestan, son reivindicaciones fundamentales que se deben recoger si se quiere prestar la mejor atención a las víctimas. Entenderlas de otra forma sería un craso error que demostraría que desde el Ministerio de Justicia no se ha comprendido nada sobre el correcto funcionamiento de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
MINISTRO DE JUSTICIA NO VUELVA A LAS ANDADAS: LA PENOSIDAD EN LAS GUARDIAS NO SÓLO ES GRAVE SI AFECTA A JUECES Y FISCALES, TAMBIÉN SI PERJUDICA A LOS DEMÁS FUNCIONARIOS
Hemos conocido que el Ministro de Justicia pretende abonar todas las guardias con retribuciones diferentes para Jueces y Fiscales que para el resto de los funcionarios. Su propuesta pudiera materializarse, para contentar a los primeros, pero faltando nuevamente al respeto a los demás funcionarios, con casi el doble de retribución para Jueces y Fiscales que para el resto de los funcionarios que atienden las guardias.
Si esta información se confirma, sería un nuevo ataque a los trabajadores de la Administración de Justicia por parte del Ministro de Justicia: CCOO defiende, desde el año 2003, la modificación de las Órdenes de Guardia pero de forma homogénea para todos los integrantes de las mismas y así lo venimos reclamando.
Reproducimos la carta remitida por CCOO al Ministro de Justicia:
MARIANO FERNÁNDEZ BERMEJO
MINISTRO DE JUSTICIA
Madrid, 21 de enero de 2009
Hemos conocido, por la prensa, que el Ministerio de Justicia pretende, posiblemente bajo presión de los propios Jueces, modificar la regulación de Guardias, en lo relativo a las condiciones retributivas de Jueces y Fiscales, manteniendo las condiciones de trabajo que afectan al resto de funcionarios de la Administración de Justicia que prestan este servicio fundamental (Secretarios Judiciales, Médicos Forenses, Gestores, Tramitadores y Auxilio Judicial).
Esta decisión se materializaría primeramente en relación con las guardias de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de los Partidos Judiciales con cuatro o más Juzgados con esta especialización, que han entrado en funcionamiento el pasado 1 de enero de 2009, pues hemos tenido conocido, sin habernos sido comunicado en ningún momento por el Ministerio de Justicia a los sindicatos, de la existencia de un Proyecto de Orden por la que se establece una regulación de guardia en estos Juzgados de Violencia con diferentes retribuciones para Jueces y Fiscales por un lado y para el resto de funcionarios de la Administración de Justicia por el otro, aunque no se haya publicado aún en el BOE la regulación normativa de este sistema de guardias implantado por el CGPJ, sin conocer las razones para el retraso en dicha publicación, a pesar de que los funcionarios afectados vienen trabajando desde primeros de año sin conocer cuáles son su condiciones de trabajo.
Estas decisiones serían, de confirmarse, tanto en el texto que se publique en el BOE de las regulaciones citadas sobre las guardias de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer como en la modificación, con mejores condiciones retributivas sólo para Jueces y Fiscales, de las órdenes de guardia generales, precedentes inaceptables que ningún responsable del Ministerio de Justicia anterior de ningún Gobierno, con independencia del color político, había realizado en relación con las condiciones de trabajo en los Juzgados de Guardia.
Jamás en el pasado las órdenes de los servicios de Guardia publicadas han contenido regulaciones diferentes para un cuerpo u otro de la Administración de Justicia, ya que todos los actores de esta Administración habíamos comprendido, y consensuado, hasta ahora, que los servicios de guardia implican una actividad y un tipo de dedicación permanente y penosa que, independientemente del Cuerpo al que se pertenezca cuyas condiciones laborales generales se regulan en normas aparte, corresponde arbitrar de forma homogénea para todos.
Las guardias no se retribuyen en relación con las funciones y responsabilidades de cada uno de los Cuerpos de la Administración de Justicia. Para determinar esto último la Administración ha fijado retribuciones diferentes en el salario, trienios y complementos para cada uno de los Cuerpos. Las guardias se retribuyen por la especial penosidad que significa permanecer en un puesto de trabajo de forma permanente y continuada para atender los asuntos urgentes y que no pueden esperar a su resolución de forma ordinaria. Y en esa actividad todos los funcionarios que participan en las guardias tienen la misma penosidad, y también tienen el mismo derecho a conciliar la vida familiar y laboral en igualdad. ¿O es que no todos los responsables políticos de cualquier partido no pondrían el grito en el cielo si se pretendiera regular una norma que estableciera niveles diferentes para acceder a los derechos de esa conciliación para los categorías superiores respecto a las inferiores en cualquier Convenio o norma de regulación laboral de las condiciones de trabajo de cualquier colectivo de trabajadores?
Hay cuestiones, desde nuestro punto de vista, en esta situación que son muy graves. CCOO lleva desde el año 2003 proponiendo a los diferentes Ministros de Justicia la modificación de la regulación de las Órdenes de Guardia porque no recogen las necesidades ni de plantilla ni de retribuciones ni de los descansos necesarios para mejorar este servicio, y esta propuesta siempre la hemos defendido para todos los Cuerpos, sin excepción. Por tanto, nuestras propuestas están contrastadas, y no son propuestas corporativas.
En relación con las guardias de los Juzgados de Violencia, presentamos una propuesta en las dos reuniones de la Mesa de negociación que se celebraron en el mes de noviembre del año pasado que recogía mejores condiciones laborales y retributivas en las Guardias de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer para todos los funcionarios de la Administración de Justicia que intervienen en estas Guardias. No obstante, fueron rechazadas por los responsables del Ministerio de Justicia en la Mesa sin esgrimir ningún argumento de peso, salvo justificar lo injustificable en relación a la plantilla de los Juzgados de Sevilla en la Guardia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer a los que se les obliga a incorporar al servicio de guardia una plantilla muy reducida de funcionarios, claramente insuficiente, que no podrá atender en condiciones de eficacia y garantías a las víctimas que acuden a esos Juzgados de guardia.
Entre esas propuestas que CCOO hizo en la Mesa Sectorial de Justicia le recordamos, insistimos, algunas de ellas: 1.- Modificación de las órdenes de guardia del año 2003 en el sentido de mejorar las retribuciones de todos los integrantes de este servicio, y de forma muy especial en lo que afecta a las guardias de permanencia y disponibilidad así como el establecimiento de una retribución adecuada para las Guardias de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, equiparable a la de los Juzgados de Instrucción de 24 horas. 2.- La incorporación de la plantilla completa en las guardias de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer en los tres partidos judiciales afectados, así como en los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción o de Instrucción en las guardias de permanencia 3.- Un sistema de descansos y libranzas suficiente para todos los funcionarios en todas las Guardias, con el objetivo de atender en las mejores condiciones a los ciudadanos, así como cumplir con la legalidad en materia de conciliación de la vida laboral y familiar y alejarse de esas propuestas absolutamente intolerables de jornadas laborales de 65 horas que el propio Gobierno de la Nación ha declarado su rechazo. La respuesta de los responsables del Ministerio de Justicia en la Mesa fue rechazar cada una de estas propuestas y romper unilateralmente la Mesa de negociación.
Lo que ha sucedido después de la ruptura unilateral por el Ministerio de Justicia de la negociación, impidiendo la posibilidad de un acuerdo razonable para todas las partes implicadas, pero especialmente para las víctimas en el caso de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, entendemos que se ha hecho a espaldas de los sindicatos representativos y de los trabajadores, y sin su conocimiento. Y eso a pesar de que CCOO insistió tozudamente en que las negociaciones no podían romperse, que había que llegar a un acuerdo y continuamos formulando propuestas, incluso con la mesa ya cerrada, con el fin de alcanzarlo.
Sr. Ministro, no es éste el método que permite arreglar los problemas de la Administración de Justicia. No existe fórmula alternativa al acercamiento de las posiciones enfrentadas en una negociación para alcanzar el acuerdo. Los que optan por la posición impositiva frente a los que somos partidarios de la negociación y el acuerdo, podrán imponer pero no convencer, podrán hacer normas legales y publicarlas en el BOE, pero sólo conseguirán que cada vez más trabajadores desconfíen de esos responsables políticos, porque se alejan de la realidad y de los datos contrastados.
Y CCOO entiende que, si la decisión final del Ministerio de Justicia fuera romper con el consenso alcanzado desde hace muchos años en este ámbito de la Administración de Justicia para que las condiciones de trabajo de las guardias sean reguladas con condiciones iguales para todos, es una declaración contra el respeto a las reglas de juego de la negociación, contra la buena voluntad de los trabajadores que siempre han puesto todo de su parte para que el servicio de guardia tenga el mejor resultado posible para el Servicio Público. Y contra los principios en la negociación, pues el Ministerio de Justicia tenía en este sentido un compromiso moral con los trabajadores, un compromiso que consistía en respetar que si se aceptaba por el Ministerio nuestra reclamación para la modificación de la norma sobre guardias, se haría respetando condiciones de trabajo homogéneas para todos los integrantes del servicio de guardia.
Ante todo lo expuesto, desde CCOO le solicitamos:
Que se modifiquen las órdenes de guardia, que regulan hasta el momento las condiciones retributivas de Jueces, Fiscales y personal al servicio de la Administración de Justicia (BOE de 4 de junio de 2003) en el sentido de que se establezca una mejora retributiva e igual para todos los Cuerpos y, además, se establezca la incorporación de toda la plantilla en las guardias de permanencia y de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer especialmente, y una regulación adecuada de los descansos y libranzas de todos los afectados en todas las Guardias.
Que la propuesta de retribución por el Servicio de Guardia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer que hace el Ministerio de Justicia a Jueces y Fiscales se garantice también para el resto de los demás Cuerpos de funcionarios de la Administración de Justicia que prestan el mismo.
La incorporación de toda la plantilla de funcionarios, especialmente en las guardias de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer en los tres partidos judiciales afectados, con un sistema de descanso y de libranzas para todos los funcionarios que la prestan, son reivindicaciones fundamentales que se deben recoger si se quiere prestar la mejor atención a las víctimas. Entenderlas de otra forma sería un craso error que demostraría que desde el Ministerio de Justicia no se ha comprendido nada sobre el correcto funcionamiento de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
